Στα Μαλακά Επίορκοι Δημόσιοι Υπάλληλοι

To matrix24.gr αποκαλύπτει 4 περιπτώσεις από διαφορετικούς τομείς του Δημοσίου, όπου πριν από το ξέσπασμα της οικονομικής κρίσης, επίορκοι υπάλληλοι αθωώθηκαν, ή, χειρότερα, αντιμετωπίστηκαν με ποινές-χάδια. Του Γιώργου Κιτσή από το MATRIX 24.GR Οι υπάλληλοι προέρχονται από το ΙΚΑ, την Εφορία, την Πολεοδομία και το Εθνικό Σύστημα Υγείας και οι αποφάσεις από τα πειθαρχικά σώματα που εξέτασαν τις υποθέσεις τους ανακοινώθηκαν στο χρονικό διάστημα που μεσολάβησε ανάμεσα στην υπογραφή του πρώτου μνημονίου την Άνοιξη του 2010 και στο πρόσφατο νομοσχέδιο για τις ποινές στο δημόσιο. Συγκεκριμένα, το 75% των περιπτώσεων αθωώθηκαν ενώ στην μία περίπτωση επιβλήθηκε προσωρινή παύση 6 μηνών με στέρηση αποδοχών. Σημειώνεται ότι σε όλες τις υποθέσεις έχει ασκηθεί ένσταση από τον Γενικό Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης. ΕΣΥ «Από τους πρώτους κιόλας μήνες της θητείας μου διαπίστωσα εκτός των άλλων πως ορισμένες χειρουργικές κλινικές παραβίαζαν συστηματικά ή μη τον θεσμό των Γενικών Εφημεριών, τον τρόπο διαχείρισης και εκτέλεσης των χειρουργικών επεμβάσεων, τον τρόπο με τον οποίο παρήγγειλαν εργαστηριακές εξετάσεις καθώς και τον τρόπο συμπλήρωσης των ιατρικών φακέλων των ασθενών, έγραφε σε επιστολή τον Νοέμβριο του 2008 ο κ. Χ, αναπληρωτής διοικητής ενός από τα μεγαλύτερα νοσοκομεία στο λεκανοπέδιο Αττικής. Έναν χρόνο πριν ο κ. Χ είχε ζητήσει από όλες τις χειρουργικές κλινικές να του προσκομίσουν τους ιατρικούς φακέλους των ασθενών που είχαν υποβληθεί σε χειρουργείο κατά τις προηγούμενες δύο εβδομάδες. Η πλειοψηφία αρνήθηκε να τους παραδώσει, ενώ ο νομικός σύμβουλος του Πανελλήνιου Ιατρικού Συλλόγου γνωμοδότησε ότι η ενέργειά του παραβιάζει το απόρρητο των ασθενών. Τελικά, με εντολή του Γενικού Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης ο κ. Χ προμηθεύθηκε τους 2100 φακέλους που αφορούσαν στα χειρουργεία και τις εξετάσεις του πρώτου 15νθήμερου του Νοεμβρίου 2007. Η έρευνα του αναπληρωτή διοικητή διήρκησε πέντε μήνες και έριξε φως σε τέσσερις βασικές παρατυπίες: «εισαγωγές ασθενών που φαίνονταν έκτακτα και επείγοντα περιστατικά ενώ αποδεικνύεται ότι ήταν προγραμματισμένες εκ των προτέρων», «πλαστογραφημένες εργαστηριακές εξετάσεις», «παροχή άδειας εξόδου σε ασθενείς ακόμα και για 6 ημέρες – στις περιπτώσεις αυτές το εισιτήριό τους παρέμενε σε ισχύ ενώ το ασφαλιστικό ταμείο πλήρωνε ανύπαρκτα έξοδα νοσηλείας», «φάκελοι χωρίς ιστορικό του ασθενούς ή χωρίς εξετάσεις, με αποτέλεσμα ουδείς να γνωρίζει για την πάθηση του ασθενούς, εάν και πότε εγχειρίστηκε κ.ο.κ.» Έτσι, τον Δεκέμβριο του 2008 ο Γενικός Επιθεωρητής Δημόσιας Διοίκησης άσκησε πειθαρχικές διώξεις κατά 30 ιατρών, από τους οποίους οι 4 ήταν ειδικευόμενοι. Όπως φαίνεται από τις αποφάσεις του αρμόδιου πειθαρχικού συμβουλίου το φθινόπωρο του 2010, από τους 26 ιατρούς οι 8 δέχθηκαν έγγραφη επίπληξη ενώ οι υπόλοιποι αθωώθηκαν. Τον Φεβρουάριο του 2011 ο κ. Ρακιντζής υπέβαλε ενστάσεις κατά των αποφάσεων για όλους τους εμπλεκόμενους ιατρούς. Εφορία 15 Σεπτεμβρίου 2006. Ο κ. Ψ, υπάλληλος του γραφείου Παρακαταθηκών και Δανείων σε ΔΟΥ της Θεσσαλίας εκδίδει τρία εντάλματα πληρωμής βάσει εντολών της κεντρικής υπηρεσίας. Το πρώτο ήταν ύψους περίπου 98.000 ευρώ με δικαιούχο έναν κοντινό στη ΔΟΥ, και άλλα δύο προς άλλο δήμο πιο απομακρυσμένο, 30.000 και 47.000 ευρώ αντίστοιχα. Κανένα από τα παραπάνω εντάλματα δεν συνοδευόταν από τα νόμιμα δικαιολογητικά πληρωμής. Μόλις μία εβδομάδα μετά, με απόφαση του προϊσταμένου, τον κ. Ψ αντικαθιστά ο υπάλληλος κ. Ζ, που προβαίνει ακριβώς στα ίδια εντάλματα πληρωμής προς τους ίδιους δήμους βάσει των ίδιων εντολών της κεντρικής υπηρεσίας του ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων. Μόνο που αυτή τη φορά στα χρηματικά εντάλματα είναι προσαρτημένα όλα τα νόμιμα δικαιολογητικά πληρωμής. Και έτσι οι δήμοι αυτή τη φορά εισπράττουν τα χρήματα. Σύμφωνα με τα πρακτικά συνεδρίασης του υπηρεσιακού συμβουλίου του υπουργείου Οικονομικών στις 9 Ιουνίου 2011, ο κ. Ψ «εξαπατώντας την υπηρεσία του κατά την εκτέλεση των καθηκόντων, ιδιοποιήθηκε για ίδιον όφελος και σε βάρος των περιουσιακών συμφερόντων του ταμείου παρακαταθηκών και δανείων το ποσό των 174.964,16 ευρώ». Έτσι, το υπηρεσιακό συμβούλιο αποφάσισε ομόφωνα να επιβάλει στον κ. Ψ προσωρινή παύση 6 μηνών με στέρηση των αποδοχών του, πειθαρχική ποινή κατά της οποίας υπέβαλλε ένσταση ο Γενικός Επιθεωρητής Δημόσιας Διοίκησης. «Τέτοιου είδους πειθαρχικά παραπτώματα τα οποία αποτελούν και ποινικά αδικήματα δεν συνάδουν με το ήθος και τη δεοντολογία από την οποία οφείλουν να διέπονται οι δημόσιοι υπάλληλοι, εκθέτουν τη Δημόσια Διοίκηση, κλονίζουν την εμπιστοσύνη των πολιτών σ’ αυτήν και πρέπει να ελέγχονται και να τιμωρούνται παραδειγματικά», αναφέρεται στην ένσταση. Επισημαίνεται ότι στον κ. Ψ έχει ασκηθεί ποινική δίωξη και ότι η σχετική δικογραφία εκκρεμεί στην ανάκριση. Πολεοδομία Τον Νοέμβριο του 2007 υπάλληλοι τμήματος πολεοδομίας της Κεντρικής Μακεδονίας συνέταξαν έκθεση αυτοψίας για αυθαίρετο της περιοχής υπολογίζοντας το πρόστιμο ανέγερσης στα 66.390 ευρώ και το πρόστιμο διατήρησης στα 33.330 ευρώ. Έναν μήνα μετά, και αφού ο ιδιοκτήτης είχε προχωρήσει σε ένσταση για τη χρονολογία κατασκευής μέρους του αυθαιρέτου, σε άλλη έκθεση αυτοψίας το πρόστιμο ανέγερσης μειώνεται στα 3.470 ευρώ και το διατήρησης σε 695 ευρώ, χωρίς να οριστικοποιηθούν τα ποσά από την επιτροπή εξέτασης των ενστάσεων. Επιπλέον υπήρξε και άλλη μείωση κατά 30%, με αποτέλεσμα το πρόστιμο ανέγερσης να φτάσει τα 2.820 ευρώ και το διατήρησης 580 ευρώ. Σημειώνεται ότι ο υπεύθυνος υπάλληλος της πολεοδομίας κ. Υ έκανε δεκτή την ένσταση του ιδιοκτήτη του αυθαιρέτου σχετικά με τη χρονολογία κατασκευής, στηριζόμενος αποκλειστικά και μόνο σε φωτογραφίες – και έτσι προχώρησε στην μείωση των προστίμων. Στις 30 Ιουλίου 2010 σε έκθεση ελεγκτή για την συγκεκριμένη υπόθεση προτάθηκε να αναζητηθούν ευθύνες από 5 υπαλλήλους του τμήματος. Πέντε μήνες μετά το πειθαρχικό συμβούλιο της Νομαρχίας Χαλκιδικής αποφάσισε ομόφωνα να απαλλάξει τους εμπλεκόμενους υπάλληλους με το σκεπτικό ότι οι φωτογραφίες αποτελούν αδιάσειστα στοιχεία και ότι τα πρόστιμα είναι οριστικά. Από την πλευρά του ο Γενικός Επιθεωρητής Δημόσιας Διοίκησης προχώρησε σε ενστάσεις κατά των αθωωτικών αποφάσεων των 5 υπαλλήλων, αναφέροντας ότι η κρίση του πειθαρχικού συμβουλίου «είναι εσφαλμένη καθόσον δεν εκτίμησε και δεν αξιολόγησε τα διαθέσιμα αποδεικτικά στοιχεία τα οποία διαπιστώθηκαν κατά τους ελέγχους». ΙΚΑ Τον Νοέμβριο του 2007 η κ. Α, υπάλληλος παραρτήματος ΙΚΑ στις Κυκλάδες, εξέδωσε τέσσερις βεβαιώσεις ασφαλιστικής ενημερότητας σε ισάριθμες επιχειρήσεις – πελάτες τοπικού λογιστικού γραφείου, οι οποίες όμως στην πραγματικότητα όφειλαν στο ΙΚΑ εισφορές συνολικού ύψους σχεδόν 75.000 ευρώ. Το συγκεκριμένο γραφείο διατηρούσε συγγενής συνεργάτη της κ. Α, ο οποίος είχε τοποθετηθεί στο τμήμα ελέγχου κοινών επιχειρήσεων. Μάλιστα, ο ίδιος φέρεται πως διεκπεραίωνε υποθέσεις για λογαριασμό του λογιστικού γραφείου. Έπειτα από έλέγχους διαπιστώθηκε ότι οι αποδείξεις πληρωμής των ασφαλιστικών εισφορών από το συγκεκριμένο λογιστικό γραφείο που χρησιμοποιήθηκαν για να ληφθούν οι βεβαιώσεις ασφαλιστικής ενημερότητας ήταν πλαστές. Δύο χρόνια μετά, τον Νοέμβριο του 2009, ολοκληρώθηκαν οι έρευνες για τη συγκεκριμένη υπόθεση. Όταν η κ. Α κλήθηκε σε απολογία, υποστήριξε ότι υπάρχει «έλλειψη σαφούς περιγραφής του παραπτώματος που της αποδίδεται». Επιπλέον αρνήθηκε ότι είναι ένοχος και δήλωσε ότι η κατάσταση του παραρτήματος ΙΚΑ κατά «την επίμαχη χρονική περίοδο προσδιοριζόταν από την έλλειψη προσωπικού και την εκ των ενόντων λειτουργία του». Περιέγραψε δε την κατάσταση μίας διαλυμένης υπηρεσίας που είχε καταγραφεί στα πορίσματα των ελεγκτών και μίλησε για την ύπαρξη ελάχιστων υπαλλήλων οι οποίοι εργάζονταν ακαθοδήγητοι. «Ειδικότερα για τη χορήγηση εκ μέρους της ως αντικαταστάτριας της Προϊσταμένης των Βεβαιώσεων Ασφαλιστικής Ενημερότητας, βασίζονταν στις υπογραφές των αρμόδιων υπαλλήλων που υπήρχαν στις σχετικές αιτήσεις», αναφέρεται στα πρακτικά του Α’ Υπηρεσιακού Συμβουλίου Υπαλλήλων ΙΚΑ, που τελικά απάλλαξε την κ. Α από τις αποδιδόμενες κατηγορίες τον Δεκέμβριο του 2010. Λίγες ημέρες αφού κοινοποιήθηκε η απόφαση στον Γενικό Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης, εκείνος υπέβαλε ένσταση επισημαίνοντας ότι δεν λήφθηκαν υπόψη στοιχεία από την Ένορκη Διοικητική Εξέταση που είχε πραγματοποιηθεί. «Από τα στοιχεία αυτά προκύπτει σαφέστατα η διάπραξη του πειθαρχικού παραπτώματος», τονίζεται στην ένσταση.